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深化物流供给侧改革 成都出政策营造利于产业发展的物流环境

2017-08-11

 打造立体口岸:强化口岸通关服务提升

  口岸是对外贸易货物、交通运输工具出入境的场所。口岸设施布局是否合理、政策功能是否完备、服务水平高低决定了企业通关效率、通关成本的高低。杜进有谈到,《实施细则》从整体提升口岸通关服务入手,进一步优化企业通关环境,增强口岸通关便利化水平。

  在口岸设施布局方面。根据需要适时向国家申报新建配套口岸设施,有序拓展海关特殊监管区域,争取设立创芯综合保税区、成都天府保税物流中心(B型)等开放型经济发展平台。

  在拓展口岸功能方面。按照“应有尽有、提前建设”原则,尽快建成适合航空运输、陆路运输的各类特殊进口货物指定口岸。鼓励企业空运和陆运进境指定口岸政策功能直接进口特殊货物。

  在提升口岸服务方面。加快推进四川(成都)自贸试验区贸易便利化改革,扩大海关自主报税、自助通关、自动审放、重点稽核试点范围。创新通关监管模式,推动进出口货物集中查验,实施货物状态分类监管。推动电子口岸建设,2018年实现国际贸易“单一窗口”服务和一体化通关,公布口岸作业流程和全程清关时限,推行口岸“7×24小时”通关。

  在降低口岸场站操作成本方面。全面实施政府购买航空、铁路、公路口岸公共服务,免收航空口岸(空港国际快件中心和空港保税物流中心)货物操作费及口岸与航空货站之间的转运费,免收铁路口岸集装箱吊装、移位、开箱查验、短期堆存等费用,免收公路口岸货物操作费。

  发展物流产业:强化新兴物流业态培育

  为推动物流行业向专业化、定制化、标准化方向转型发展,加快培育适应产业发展需求的物流新兴业态,本《实施细则》从提升物流产业现代化水平入手,注重引进培育一批国际化、网络化物流企业,推动传统物流业延伸产业链上下游服务,逐步向供应链管理、第四方物流等高端方向转型升级。

  在支撑专业化物流方面。支撑冷链物流、汽车物流、快递物流、电商物流等专业物流和个性化、精细化物流服务发展。对在物流集中发展区内建设标准化多层坡道仓库、冷链仓储设施和符合国家标准或国际认证的绿色仓储设施的企业,按照仓储设施建设投资总额的1%给予一次性补助,最高补助金额不超过500万元。

  在支撑供应链物流方面。加快推进国家供应链体系建设综合试点,引进培育优质供应链管理企业,支撑本地传统物流企业转型发展、优势支柱产业供应链内企业升级改造以及供应链综合服务平台建设。支撑供应链管理企业在物流集中发展区设立区域分拨中心,对在物流集中发展区内建设仓储设施的供应链管理企业,按照仓储设施建设投资总额的1%给予一次性补助,最高补助金额不超过500万元;对租用5000㎡及以上标准化仓库给予每月5元/㎡补助,最高补助金额不超过每月10万元,补贴期限2年;对租用3000㎡以上冷藏库的,给予每月10元/平米的补助,最高补助金额不超过每月10万元,补贴期限2年。

  在支撑总部物流方面。依托国际航空港、国际铁路港枢纽优势,大力支撑物流集群发展,鼓励引导国内外知名大型物流企业在成都设立采购配送中心、业务管理中心、单证管理中心、结算中心等区域总部,支撑区域总部企业在物流集中发展区设立区域分拨中心,补助方式和标准参照支撑供应链物流的政策实行。

  在支撑物流信息化方面。加快搭建集物流信息发布、在线交易、数据交换、跟踪追溯、智能分析等功能为一体的物流公共信息服务平台。对投资在1000万元以上的重点物流信息化项目,按照项目投资额的2%给予补助,最高补助金额不超过200万元。

  在支撑物流标准化方面。推进物流标准化,支撑物流龙头企业加快标准创新、技术创新和管理创新,构建现代物流发展地方标准体系,大力推广标准化托盘、集装箱等标准化设施设备应用。

  提高物流效率:强化物流组织模式创新

  整体提高物流组织化程度和效率是提升货物中转率、降低企业运营成本的重要手段,不仅需要各种物流资源有效整合、各类运输方式有效组合和各物流环节有效衔接,更需要先进运输组织方式和新型运营模式的推广应用。杜进有表示,为此,《实施细则》从创新物流组织运作模式入手,进一步解决物流综合成本高、配送末端能力不足等问题。

  在完善城乡配送体系方面。对大型零售商贸企业配送模式转变、现代物流技术应用、标准化仓库租赁、标准化集中配送车辆购置、新能源车辆推广应用、城乡配送末端公共服务站点建设等给予支撑。

  在提升多式联运组织效率方面。加快实施国家多式联运示范工程,引进培育多式联运集成服务商。积极推动铁路港、航空港、公路港和周边水港联动发展。深化与长江沿线港口城市物流战略合作,继续实行进出省内水运港口集装箱运输车辆高速公路通行费减免政策。探索推进中欧班列多式联运“一单制”和国际陆路联运提单“物权化”,推动建立高标准国际陆路贸易规则。推广集装箱运输、甩挂运输等先进运输组织模式和“无车承运人”“无轨营业部”等新型运营模式。

  最后,杜进有表示,在国家全面实施“一带一路”和向西向南开放战略的大背景下,创新物流要素供给对提升产业发展能级、增强企业国际竞争能力的重要作用日益彰显。大家将在市委、市政府的坚强领导下,在“产业新政50条”的引领下,在推进本《实施细则》落地的基础上,进一步健全以“物流枢纽、国际通道、立体口岸”为核心的国际物流体系,优化物流节点设施空间布局,培育壮大物流市场主体,提高物流组织运作效率,增强物流枢纽通道外溢效应,推动成都由“蜀道难”向“蜀道畅”转变,由传统内陆城市向新兴口岸城市转变,由区域中心城市向国家中心城市和国际性区域中心城市转变,全面带动贸易提质、产业发展和国际产能合作,努力为提升国家中心城市产业能级提供坚强支撑。

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